联邦管理部门太摆烂，向云海太激进。

接下来的第三个解决方案比较中庸。

该方案来自舰队军事部门，是范季高级军官主推的方案。

舰队军事部门也认为联邦管理部门的体系太过庞大，太过臃肿，管了很多不应该管的，很多应该管的却没有资源去管。

简而言之，主次不分。

怎么样才算从主到次？

范季高级军官给出了明确的回答：

军事权力，财政权力，文化权力，管理权力，司法等其它权力。

其中，军事权力最为重要，只要掌握了绝对的军事力量，就能应对一切问题和挑战，这是一切制度的基础。

财政权力次之，一支强大的军队需要强大的财政来维持，所谓的财政不止是星币，不止是钱。

而是指更为广泛的工业能力，自然资源什么的也勉强算在内。

在范季高级军官的理论框架中，所谓的财政可以被概括为一切与军事相关的资源，可以被称为军事资本。

有了军队，有了钱，接下来是文化权力。

范季高级军官认为，星族没有能力控制一切，星族不可能建立一个什么都管的大政府，因为星族的人口太少了，就算翻个十倍，一百倍也还是太少了。

因此，让星族直接参与管理是一件十分低效的事情。

“星族不是管理阶层，星族应该是祭司阶层，甚至是神。”

“星族应该将维持神秘，维持神圣性放在首位，尽量避免参与到「星联邦」的公众生活之中。”

“距离是面纱，隔着一层布，星族才能拥有神秘感。”

“保持绝对的军事优势，保持绝对的技术优势，星族才能维持现状。”

“我们要变成神！”

这就是范季高级军官的解法，这一个解法要求星族逐步退出联邦人的视野，以神明自居。

这需要两个前提。

第一，星学院。

必须让所有联邦人从小就接受星式教育，从而塑造一个对星族绝对有利的社会体系和社会氛围。

只需要一百年，星族的神性就将被深深印刻在每一个联邦人的心中，成为不可违背的教条。

第二，维持优势，限制联邦人的技术。

只有限制联邦人，维持自身的技术优势，才能维持绝对强大的军事力量，进而塑造

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